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復工搶人哪家強?廣州、深圳、東莞排前三!

來源:21世紀經濟報道    2020-02-22 | 免費發送到微信免費發送到微信
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來源 | 21世紀經濟報道  

作者丨杜弘禹、鄭瑋、李孔亮、鄭嘉琪

隨著新冠肺炎疫情進入新階段,復工復產已逐漸在全國掀起。

作為經濟復蘇的基本動力,各地打響了復工搶人大戰,從企業到政府,近期包專車、包專列甚至包專機等舉措層出不窮,爭相吸引勞動力輸入,以驅動經濟。

目前來看,這場競賽中哪些城市贏面較大?

2月20日,21世紀經濟報道記者梳理分析百度遷徙大數據發現,按照最新的2月19日數據,全國人口遷入量排名位居前十的城市分別為東莞、深圳、廣州、蘇州、佛山、杭州、北京、上海、成都和寧波,合計占當日全國遷入人口總量的24.87%,接近四分之一。

這十強主要由珠三角和長三角城市構成,分別占據4席。但拉長時間軸來看有不同走勢,從2月12-19日,8天內廣深莞的人口遷入量始終穩居全國前三;

長三角的蘇杭甬則表現出強勁追趕動力,人口遷入量顯著攀升,排名不斷靠前,上海2月11日更一度排全國第二。

綜合來看,珠三角與長三角經濟發達,尤其制造業創造著龐大就業崗位,對人口擁有天然吸引力。同時,兩大城市群在此次疫情防控和復工復產中反應敏銳亦是關鍵。

廣東浙江成人口遷入主要地區

2月10日是包括廣東、浙江、江蘇、福建等絕多數省份正式復工的時間點。

當日,東莞即在全國熱門遷入地中排名第一,占全國遷入人口總量高達5.21%。隨后來看,東莞從未跌出前三的位置,事實上該市至今已有6天位居全國遷入人口量最多的城市。

作為“世界工廠”,東莞聚集大量產業工人,2018年常住人口為834萬人,而其中外來流動人口高達453.45萬人,節前大量人口返鄉,節后在大規模返程,此次延遲復工下亦如此。

仍從2月10日來看,緊隨在東莞之后的是四大一線城市,排名依次為深圳、廣州、上海和北京,2月12、13日亦是如此。這顯示復工后一線城市的人口較快、較穩定回流。期間,比如2月11日、2月15日,廣州一度沖至全國第一;2月16日深圳亦曾排名第一。

不過,四大一線城市的走勢隨后逐漸分化,按照最新的2月19日的數據,除深圳、廣州仍排名第二、第三之外,北京、上海已經相繼跌至第七、第八名。

事實上,從四大一線城市遷入人口量占全國比重來看,從2月10日至今,盡管中間存在一定波動,但比重在大趨勢上均出現逐步走低,如深圳從最初的占比4.98%降至3.35%,廣州從4.94%降至3.28%,上海從4.50%降至2.01%、北京從4.18%降至2.04%。

21世紀經濟報道記者注意到,遷入人口前十強城市主要由長三角和珠三角城市構成,分別占據4席,它們均展示出強大的人口吸引力,但具體走勢上略有不同。

從珠三角看,以上述東莞、深圳、廣州為主,自2月12日之后三城始終穩居全國人口遷入的前三強,按照最新的2月19日數據,三成合計占全國比重為10.19%,即全國超過一成遷入人口目的地為廣深莞,如加上佛山則有12.54%。2月10日,這一比重更高達17.42%。

長三角看,以蘇州、杭州和寧波為代表,自2月10日以來,遷入人口持續顯著上升。2月10日,三城遷入人口占全國比重分別為1.60%、0.68%和0.41%,除蘇州外杭甬未入全國前十,但2月19日已分別升至2.55%、2.27%和1.59%,分別排名全國第四、第六和第十,并且就此來看,蘇州、杭州在長三角內部均已超過上海,成為區域內遷入人口主要目的地。但總體來看,長三角地區的遷入人口占全國比重,從數據反映上仍略低于珠三角。

同時也可以看到,除北上廣深一線城市、東莞、蘇州、佛山等發達制造業城市之外,諸多省會城市亦是人口遷入主要目的地,包括不少中西部省會城市,如2月19日前十強城市中的成都,遷入量占全國比重為1.87%;此前,長沙、昆明等省會亦曾沖入前十。

能否搶到人考驗地方政府硬核操作

這些城市為何在此次復工中人口遷入量如此突出?21世紀經濟報道記者綜合數據及近期各市政策舉措分析發現,這背后或與三方面原因息息相關。

首先,上述城市主要為一線城市、發達制造業城市、省會城市三大類,本身即為主要就業地區,因此勞動力在節后有著自然的回流現象,其對人口的吸引力始終較強。

其次,上述城市也均非疫情重點地區,并且此次疫情防控效果較佳。

比如,截至2月19日,廣州已連續3天新冠肺炎疫情零新增確診、零疑似;上海、深圳、蘇州、杭州、東莞和佛山等城市此前亦先后出現確診病例零新增的情況,顯示疫情較大程度受控。

21世紀經濟報道記者注意到,上述城市及其所在省份,此次在疫情防控中行動較高且措施有力,如浙江、廣東均在1月23日于全國最早啟動重大突發公共衛生事件。

但更為重要的是,隨著疫情防控進入新階段,上述城市及省份又均能迅速調整應對策略及舉措,即在科學防控基礎上,重視并推動企業復工復產,加快經濟復蘇。

這在很大程度上成為上述城市能夠有效吸引人口迅速回流的重要原因。21世紀經濟報道記者也在采訪中注意到,珠三角眾多制造業企業均在復工前后迅速動員員工返崗以應對隨后的生產需要,而用工缺口也在企業逐步復產和員工逐步回流中呈縮小態勢。

具體來看,以蘇州為例,該市早在2月2日就在全國率先出臺《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十條政策意見》,提前為復工后企業發展提供支撐。從程序及更多細節上來看,則如廣州、佛山等城市相繼發布通知明確取消企業復工審批及員工健康證明等。此外,佛山、廣州等市政府亦明確解決企業復工所需防疫物資購置問題。

數據顯示,截至2月16日,江蘇規模以上工業企業復工面達65%,約占全國17%,位居全國第一;廣東、上海等亦均超過50%。較高的復工面形成了較強的人口回流和吸引能力。

與此同時,隨著復工面的逐步提升,上述城市及所在省份還均在采取更進一步舉措加速勞動力回流、輸入,以驅動經濟,包括包車、發補貼、給人力資源機構獎勵等。

比如,2月19日,浙江從河南周口(途經安徽阜陽)、江西南昌、四川成都、云南昆明、四川宜賓一口氣開行5趟定制務工人員返程專列,載回近4000名務工人員;廣東亦相繼從云南、廣西等地開來專列,將上千名務工人員“點對點”輸送至珠三角企業。

2月20日,東莞更出臺文件,“真金白銀”鼓勵鼓勵經營性人力資源服務機構協助東莞市企業解決疫情期間用工短缺問題。為東莞企業推薦就業,每家機構最高可獲30萬元獎勵。

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